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新鄉市城市規劃局關于城市規劃區內居民建設私有住房規劃管理辦法

時間:2007-11-16點擊:
摘要:第一條 為加強對城市規劃區內居民建設私有住房的規劃管理,保障城市規劃實施,根據《中華人民共和國城市規劃法》和《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》,結合本市實際,制定本辦法。 第
第一條 為加強對城市規劃區內居民建設私有住房的規劃管理,保障城市規劃實施,根據《中華人民共和國城市規劃法》和《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》,結合本市實際,制定本辦法。
  第二條 在本市城市規劃區內,居民建設私有住房,應當遵守本辦法。
  城市規劃區包括城市市區、近郊區以及因城市發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區按市人民政府在城市總體規劃中劃定的具體范圍執行。
  居民建設私有住房(民房)系指本市規劃區內擁有土地使用權的居民個人或家庭投資新建、擴建、改建、翻建供其本人或家庭居住的私有住宅,包括新建、擴建、改建、翻建現有住房的圍墻、大門、樓梯等附屬構筑物或設施。
  第三條 市城市規劃局是本市居民建設私有住房的規劃行政主管部門,負責居民建設私有住房的審批監督管理工作。
  第四條 市城市規劃局對居民建設私有住房核發的建設工程規劃許可證實行正、副本制度。副本除不得作為領取房屋產權證書的法律憑證外,與正本具有同等法律效力
  第五條 居民建設私有住房必須符合城市規劃和城市近期建設需要,不得損壞城市市容和環境、阻礙交通、影響消防安全,不得侵占公共綠地、鄰里通道,并妥善處理好給水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系。
  第六條 居民建設私有住房,實行分級控制區制度。
  一級控制區:北至建設路,南至向陽路,東至東二環,西至西干道所圍合的區域。
  二級控制區:一級控制區以外,北至北二環,南至南二環,東至東明路,西至西二環。
  三級控制區:二級控制區以外,至城市規劃區邊界線的所有地區。
  一、二級控制區的私有住房建設,由市城市規劃局審批。三級控制區的私有住房三層以上(含三層)及二層以下(含二層)并且成片新建20戶以上或總建筑面積達4000m2以上的,由市城市規劃局審批;成片新建20戶以下或總建筑面積達4000m2以下由市城市規劃局委托各縣(區)規劃行政主管部門審批,報市城市局備案。
  在一級控制區內,不得申請新建或擴建加層,但可以申請原面積原地基翻建、原面積移位改建或原房維修。
  在二級控制區內,可以申請新建、擴建、改建、翻建及維修。批準后,總建筑面積原則上不得人均超過20m2,戶均不得超過180 m2。
  在三級控制內,申請范圍同二級控制區,批準后的總建筑面積不是七口人的,每戶不得超過180 m2,七口人以上(含七口人)的,每戶不得超過200 m2。
  上述三級控制區制度不包括按規劃建設的高檔住宅(別墅區)。
  第七條 在城市規劃區內,具有下列情形之一的,除危房翻建外,禁止居民建設私有住房:
  (1) 位于城市已開發改造的地區以及城市近期規劃建設控
制范圍內的;
  (2)位于城市道路規劃紅線控制范圍內的;
  (3)位于文物保護單位和風景名勝區所劃定的禁止建設范圍、城市綠化用地、河流保護用地、公路、鐵路、車站、碼頭以及有關市政公用設施規劃控制范圍內的;
  (4)位于市政府指定的其他因城市發展需要實行規劃控制范圍內的。
  前款規定的危房翻建指原私有住房經危房鑒定部門鑒定確屬危房,經市規劃局批準,允許按原地基、原面積、原高度進行翻建。被文物部門確定為文物保護的建筑應按文物保護的有關法律規定進行翻建或修繕。
  第八條 居民建設私有住房,應由土地使用者向市城市規劃局領取建設工程規劃許可證后方可施工。因買賣、轉讓、繼承、分戶等原因,未辦理土地使用權變更登記并領取土地使用證的,規劃部門不予辦理許可手續。
  第九條 申領建設工程規劃許可證的一般程序:
  (一)申請人提出申請并提交以下文件:
  (1)書面申請;
  (2)所在居民委員會(村民委員會)、街道辦事處(鄉、鎮人民政府)意見和四鄰意見;
  (3)土地權屬證書;
  (4)常住人口戶籍證明或身份證明;
  (5)現有房屋產權證書;
  (6)擬建房屋總平面位置圖(一式二份);
  (7)一級控制區內有原房的提供原房照片;
  (8)需建兩層以上房屋的,應當提交有資質的建筑設計單位繪制的建筑設計圖(含平面圖、立面圖、剖面圖),或選用通用設計、標準設計圖集。
  (9)其他指定的圖件。
  (二)市城市規劃局受理上述文件后,指派專人進行現場勘察,對符合要求的,經集體會審并按規定收取有關費用后,發放建設工程規劃許可證副本。
  (三)規劃驗收合格后,建房者憑建設工程規劃許可證副本向市城市規劃局申請核發建設工程規劃許可證正本。
  第十條 建房者應當在取得建設工程規劃許可證副本之日起半年內開工建設。無法在期限內開工的,可以在到期日前10日內向市規劃局申請延期一次,延期不得超過半年。逾期未開工又未申請延期或申請延期未獲批準的,建設工程規劃許可證自行失效。
  第十一條 私有住房高度以檐口至室外地坪高度計算,一層房屋高度不得超過3.2米,二層房屋高度不得超過6.4米,三層以上按有關技術規范執行。
  第十二條 私有住房與相鄰南向平行布置住房的正面間距,在相同地形標高下,舊區內兩幢住房主屋的間距不小于其南側房屋檐高的1.1倍,新區內兩幢住房主屋的間距不小于其南側房屋檐高的1.2倍 。不同方位角的居民用房平行布置間距按《城市居住區規劃設計規范》要求折減。山墻與山墻的間距不小于1米,山墻與正面的間距不小于4米。私有住房室外地面標高應與城市道路和街區道路相一致,遠離道路和無道路標高依據時,應與周圍鄰居標高相平衡,不得影響排水。
  第十三條 因特殊原因,居民建設私有住房難以按照本辦法第十二條規定執行的,經市城市規劃局批準,可以調整建筑間距,但應征得市規劃局確定的受影響的相鄰方的書面同意。
  第十四條 居民建設私有住房應符合下列建筑要求:
  (一) 拆除重建、新建的住房應當達到三級耐火等級;
  (二) 不得侵占消防通道;
  (三) 山墻上不得新開設門或窗戶;
  (四) 不得在相鄰的圍墻上搭建房屋。
  第十五條 私有住房建設前,應向市城市規劃局報請驗線,經核準簽章后方可開工。
  第十六條 私有住房施工期間,應當將建設工程規劃許可證副本存放在施工現場備查。
  第十七條 私有住房工程竣工后,由市城市規劃局進行現場驗收。對驗收合格的,核發建設工程規劃許可證正本。驗收不合格的,依法進行處理。
建房者持建設工程規劃許可證正本及其他有關文件辦理房屋產權登記手續。
  第十八條 私有住房施工期間,如對公共設施、文物古跡、市政管線和相鄰房屋安全等產生影響的,建房者應立即停止施工,報告市城市規劃局;已造成損失或其他后果的,應當依法承擔相應責任。
  第十九條 在城市規劃區內居民建設私有住房,有下列行為之一的,由市規劃局根據《中華人民共和國城市規劃法》、《河南省實施〈城市規劃法〉辦法》的有關規定進行處理。
  (一) 未取得建設工程規劃許可證進行建設的;
  (二) 擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進行建設的;
  (三)利用買賣、轉讓的建設工程規劃許可證進行建設的;
  (四)利用失效的建設工程規劃許可證進行建設的;
  (五) 其他違反城市規劃的規定進行建設的。
  第二十條 建房者在接到市規劃局責令停止建設通知后,必 須立即停止建設,接受查處。
  對拒絕阻撓規劃行政主管部門工作人員執行公務的,由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定進行處罰;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第二十一條 規劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索取賄賂的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任
  第二十二條 本辦法由新鄉市城市規劃局負責解釋。
  第二十三條 本辦法自2003年8月11日起執行。以前有關規定與本辦法不一致的,按本辦法規定執行。
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